美国联邦政府“关门”进入第三周（国际视角）

10月15日是美国联邦政府关门的第15天。这是近七年来该国首次陷入政府“关门”的困境。哥伦比亚广播公司和《今日美国》等媒体担心，国会重新开放政府的谈判仍未取得真正进展。封锁现已进入第三周，对人们生活和经济的影响继续蔓延。美国众议院议长迈克·约翰逊表示，这次“关闭”可能是美国历史上最长的一次。参议院八票未能通过。美国联邦政府“关门”从10月1日开始，直接原因是参议院未能在联邦资金用完之前通过新的临时支出法案。根据美国法律，如果国会不通过预算，政府将关闭机构的非必要服务，将暂停“非必要服务”并暂停相关员工的工资，以削减开支，从而导致企业所谓的“停摆”。他政府。随着美国政治两极分化加剧，双方矛盾日益激烈，呈现出多面博弈的态势。由于民主党和共和党拒绝在医疗保健相关的社会支出等关键问题上妥协，达成协议的前景渺茫。 10月14日复会后，参议院审议了众议院通过的支出法案。结果是49票赞成、45票反对，还有6名参议员没有参加投票。这是参议院第八次否决该法案，尽管此前该法案已进行过七次投票，但均未达到批准所需的 60 票门槛。共和党与参众两院以微弱优势控制该法案，但该法案仍需要五名参议院民主党人的支持才能推进。民主党人已明确表示，除非延长医疗保险税收抵免，否则他们不会支持重新掌权。舆论之战事态愈演愈烈，双方互相指责。迈克·约翰逊 (Mike Johnson) 10 月 13 日指责民主党采取“昂贵的政治伎俩”，但众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯 (Hakeem Jeffries) 回应称：“共和党人走自己的路，民主党人总是愿意进行谈判。”更戏剧性的是，白宫官方网站顶部有一行字，写着“加倍”民主党导致政府关门的时间，将政治操弄变成攻击民意的工具。从历史上看，美国联邦政府“关门”一直是两党预算之争的共同结果。根据美国1974年通过的《国会预算和拦截控制法案》，国会如果政府未能在新财政年度（每年10月1日开始）之前通过预算或特别支出法案，政府必须开始“关门”程序。该规定最初是为了限制政府支出，但后来越来越多成为党派斗争的工具。美国联邦政府已经关闭20多次。 2018年12月至2019年1月，边境墙资金纠纷导致美国联邦政府关门35天，创历史上最长的关门时间。当前美国政治僵局引发不少民众不满。 《纽约时报》和锡耶纳学院进行的一项新调查发现，近三分之二的受访者认为该国存在严重分歧，无法解决自身问题。许多公共服务暂停。由于联邦政府持续“关门”，对美国社会的影响正在从政府系统蔓延到人们的日常生活。许多公共服务暂停。服务受到干扰，弱势群体受到的打击最严重，国际游客和其他群体也受到影响。在交通运输领域，空中交通管制员的短缺导致了严重的延误。n 飞机。据《华盛顿邮报》报道，过去一周，科罗拉多州丹佛国际机场、新泽西州纽瓦克自由国际机场和华盛顿特区里根国家机场的数千架航班因缺乏交通管制而延误，其中加州好莱坞伯班克机场的空中交通管制人员仍处于空缺状态长达六个小时。美国交通部长肖恩·达菲透露，由于“停摆”，空中交通管制员被迫无薪工作。他们既要担心支付账单，又要确保航班安全，还要考虑兼职工作来养家糊口。许多联邦雇员被迫休无薪假，白宫10日宣布政府雇员裁员潮已经开始。包括财政部、卫生与公共服务部和教育部在内的七个联邦机构已e公司向4000多名员工发出了裁员通知。终止将在 60 天内生效。根据国会预算办公室的数据，大约 75 万名联邦雇员被解雇，数十万人将不得不无薪工作。随着联邦政府“关门”进入第15天，白宫管理和预算办公室在社交媒体上宣布，即将进行更多裁员。并表示正在做准备。美国的公共服务和福利体系也面临不同程度的困难。史密森学会博物馆、研究中心和国家动物园已宣布关闭。来自加拿大的游客杰夫·沃尔什（Geoff Walsh）原计划参观国家自然历史博物馆，却被迫面临博物馆关闭的消息。他表达了失望之情：“没想到政府会这样关门。”此外，经环境局批准，国税局纳税人援助热线已关闭国家保护局、交通部和银行都被推迟了。依赖联邦资金的食品公司正在苦苦挣扎。据《华盛顿邮报》报道，美国各地的食品银行正在储备物资。费城的膳食计划执行董事乔治·马蒂西克 (George Matysik) 表示，该计划已经损失了 850 万美元的联邦援助，这使得为饥饿的费城人提供帮助变得越来越困难。科罗拉多州国防网络军事网络执行董事凯特·哈滕表示，她发现军人和退伍军人的询问有所增加。 “大多数人担心粮食不安全，并担心他们将无法支付抵押贷款或汽车付款，”参议院多数党领袖约翰·图恩说。经济决策存在“数据盲点”。联邦政府关门对美国经济的负面影响越来越明显。许多行业面临压力，从产品损失短期行动到预期长期的干扰。摩根大通集团的分析显示，联邦政府每周“关门”将使美国国内生产总值 (GDP) 增长率每年减少约 0.1%。如果持续时间长于预期，将对市场情绪产生更大影响。美国国会预算办公室的数据显示，2018年12月至2019年1月为期35天的政府关门导致经济产出损失110亿美元。美国智库两党政策研究中心副主任威廉·霍格兰德说：“当工资开始削减时，人们就不必在购物、儿童保育和基本需求上花钱。”将受到影响，目前将被“关闭”。其影响将超越政府雇员群体，影响到更多的人。这种影响逐渐出现，并随着时间的推移变得更加严重。 “联邦政府‘关门’给美国经济决策造成了‘数据盲点’。包括美国劳工局在内的联邦机构统计部门已停止运营，推迟了就业统计数据和消费者价格指数等重要数据的发布。摩根大通指出，这对正在考虑十月份降息的美联储来说是一个麻烦。该公司首席经济学家迈克尔·费罗利(Michael Feroli)坦言，“这对经济决策构成巨大挑战”。本期，该集团全球利率策略主管杰伊·贝里(Jay Berry)警告称，“政府关门”的延长可能会令市场进一步降息的预期蒙上阴影，加剧波动。美国财政部长乔治·贝森特(George Bessent)10月13日表示，形势正变得越来越严重，政府“关门”可能会加剧。 机构开始对实体经济和人民生活产生影响。这不仅导致对农民的援助停滞，而且数据的缺乏也让企业难以制定计划（华盛顿，10 月 15 日）。 “人们e's Daily”（2025 年 10 月 16 日，第 17 页）