免费的婴儿花园教育不是“免费的”
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7月25日,州事务委员会执行委员会举行了一次会议,以逐步实施免费的婴儿花园教育。婴儿花园教育的免费政策经历了当地探索到国家战略的发展。 2011年,海兰县的宁克亚(Ningxia)是第一个在西部地区提供三年免费婴儿花园教育的人。 2014年,南京首先在国家首府中对婴儿进行了一年的自由教育。 2016年,Gance成为该国第一个在全州提供幼儿园免费教育的国家。中华民国的学龄前教育法于今年6月1日生效,强调着强调“在某些条件逐渐促进幼儿园的自由教育的情况”。
作为一项国家战略,幼儿园的免费教育政策非常重要。降低出生成本。减轻家庭教育的压力费用。促进教育公平。改善学龄前教育的公共服务系统。这将有助于发展学龄前的质量,可以保证人们在新时代的生活中的需求,并提高该国的长期竞争力。在国际上,有多种涵盖各种领域的免费学龄前实践。国家工作研究和经验必须谨慎使用政策实施中可能的错误概念。
首先,国家事务委员会执行委员会建议,逐步实施婴儿花园的自由教育。这并不意味着学龄前教育是在养育园区的免费覆盖或全面教育,必须以步骤实施。这包括以下各个方面:按地区进行促进,优先考虑良好经济状况和固体小花园基金会的优先区域,例如东海岸飞行员,将逐渐扩展到CEN特拉尔和西部地区。按年龄的晋升逐渐从学校的前一年转移到两年或三岁。合并和托儿率首先是豁免,然后逐渐涵盖食品成本,材料成本等。构成属性优先于所有儿童,没有农村财务困难,孤儿,残疾儿童和左派儿童的家庭。对快速和整体覆盖范围的盲目搜索可能导致财政压力增加或边际效应降低。
其次,免费的学龄前教育必须基于“自由”,并基于高质量发展,而不是忽略“质量”。学龄前教育的IR AEL质量发展是基于教师的建设和高质量的研究计划,高级金融投资以及自由婴儿花园的质量标准,例如教师的关系和对教师的福利,必须保证避免因自由pol而失去教师的损失童年花园的冰冷以减少收入增加和教师。必须系统地计划免费的学龄前教育,并且必须建立动态评估和退出机制。
第三,必须根据资本关系对补贴资金进行调整,以避免财政机构的奇异化。从国际经验来看,如果幼儿园的自由教育依赖太多,并且中央政府或地方政府的单一财务来源是危险的,而经济波动可能会导致政策中断。从2010年到2023年,相关的调查表明,在我国起诉教育中,在学龄前教育中的投资比例从1.7%增加到约8.3%。目前,我国在婴儿花园教育方面的总财务投资无法满足质量发展的需求,并且地区之间存在严重的失衡。因此,汇率是指三个维度。第一的,中央和西部地区以及东部地区困难地区的中央和地方比例将在8:2实施,东部地区遵守以下措施:其他地区实施2:8。第三,政府,家庭和社会之间的共享比例,即对婴儿的自由教育,并不能完全排除家庭投资的责任。
第四个免费学龄前教育需要根据经验计算科学成本和仔细设计公民自由标准。免费的学龄前教育不仅是“免费”。目前,不同位置的育儿率标准差异很大。最好的公共婴儿花园每人可以达到1,200元,每人最少300元。在没有高水平的政府投资的情况下,如何300元每月补习率支持高质量学龄前教育的发展?自2011年以来,多个地方的通用公园的人均补贴也大不相同,人们每年高达17,000元,至少600元/年。如果仅根据当地经验或本地财务水平来计算,则在几个童年花园(尤其是私人童年花园)进行计算。不可避免地加剧了发展的不确定性。因此,在会计科学费用的前提下,政府必须确保私人婴儿的补贴和费用省略补贴和公共花园。
第五,我们必须适应当地条件,并避免“全部使用”政策。我国社会发展的一个典型特征是城市和地区区域之间的巨大差异。如果免费的-Garden -Garden教育政策采用统一的“独特调整”标准,并且被认为非常有效,则实际上会损害权益和加剧资源分配的不平衡。至于环境,农村地区可以优先考虑“好的幼儿园”,并从政治角度支持一个小幼儿园的发展。城市地区着重于“成为婴儿花园”。族裔地区延长了免费的一年,地方政府可以根据实际条件调整自由范围。
总而言之,免费教育政策是促进社会公平和高质量人口发展的重要步骤。如果可以解决区域差异和质量保证问题,则该政策将为中国的教育资本和长期人力资本的积累树立扎实的基础。
(Wang Haiying是Nanjing师范大学的学龄前教育政策研究中心的主任,而小Yufei是Nanjing师范大学的博士生)。
“中国新闻周刊”,第28号,2025年
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